麦电网讯：麦电网获悉，北京电力交易中心今日发布了关于发布《售电公司市场注册规范指引》的公告，随着国家售电侧改革的深入推进，电力交易中心交易平台上注册的售电公司快速增加。为进一步优化注册流程、规范注册信息，向售电公司提供流程一致、标准统一、公开透明的注册服务，北京电力交易中心与国家电网有限公司经营区域内各省级电力交易中心依据国家发改委、国家能源局印发的《售电公司准入与退出管理办法》联合修订了《售电公司市场注册规范指引》。

变化

修订后的规范指引取消了售电公司提交材料中的纸质注册信息表，由售电公司通过平台直接填写信息

对售电公司重大信息变更事项进行了明确

将重大信息变更公示时间调整为7天

增加了零售用户绑定章节、售电公司注销某一业务范围的流程和售电公司参与市场化交易风险告知书

 对资产总额、专业技术人员、经营场所、支撑售电业务的信息化系统等支撑材料做了进一步规范和明确

规范指引的修订充分考虑了售电公司参加月度交易的需要，减少了需要公示的事项，缩短了重大事项变更公示期限。同时，加强对售电公司与零售用户绑定的指导，增强了售电公司参与市场化交易的风险意识，提高了售电公司业务范围变更的灵活性，规范了售电公司满足准入条件的辅助材料。

详情如下：

北京电力交易中心关于发布《售电公司市场注册规范指引》的公告

为进一步优化注册流程，规范注册信息，向售电公司提供流程一致、标准统一、公开透明的注册服务，北京电力交易中心与国家电网有限公司经营区域内各省电力交易中心依据国家发改委、国家能源局《售电公司准入与退出管理办法》联合修订了《售电公司市场注册规范指引》，现对外发布，原规范指引作废。

附件：《售电公司市场注册规范指引》

北京电力交易中心

2018年12月29日

第一章 总则

第一条[目的和依据]为规范办理售电公司市场注册（含绑定）相关业务，北京电力交易中心有限公司（以下简称“北京电力交易中心”）联合国家电网有限公司经营区域内省（自治区、直辖市）电力交易中心有限公司（以下简称“省电力交易中心”）依据《关于推进售电侧改革的实施意见》（发改经体〔2015〕2752号）、《售电公司准入与退出管理办法》（发改经体〔2016〕2120号）和《国家发展改革委国家能源局关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作 的实施意见》（发改运行规〔2018〕233号）等相关文件制定本规范指引。

第二条[适用范围]本规范指引适用于国家电网有限公司经营区域内售电公司在电力交易中心的注册服务与全过 程管理，包括市场注册、注册变更、市场注销、零售用户绑定等。

第三条[注册遵循原则]电力交易中心办理售电公司注 册业务遵循以下原则：

（一）公开透明的原则。北京电力交易中心和各省电力交易中心按照“公平、公正、公开”的原则提供优质的市场注册服务。

（二）自主自愿的原则。所有符合准入条件的售电公司可根据参与市场交易的需要，按照“自主自愿、自由选择”的原则在北京电力交易中心或省电力交易中心注册。

（三）信息共享的原则。在国家电网有限公司经营区域内，北京电力交易中心和各省电力交易中心遵循“一地注册、信息共享”的原则，对售电公司注册信息进行共享，无须重复注册，售电公司应对注册信息的真实性、准确性、完整性承担责任。

第四条[职责范围]国家电网有限公司经营区域内在两 个及以上省开展售电业务的售电公司，需在北京电力交易中心申请注册。北京电力交易中心受理在北京电力交易中心交易平台市场注册全过程业务，并将信息推送至售电公司拟开展售电业务的省电力交易中心；按月汇总各省电力交易中心售电公司注册情况；负责各电力交易中心注册的售电公司在“信用中国”网站的公示及向国家发改委、第三方征信机构 的备案。

国家电网有限公司经营区域内仅在一个省内开展售电 业务的售电公司，在预开展售电业务的省电力交易中心申请市场注册。省电力交易中心负责受理在本中心交易平台市场注册全过程业务；受理北京电力交易中心推送的和本省交易中心受理的注册申请；按月汇总本省售电公司注册情况，并将汇总情况报北京电力交易中心；负责本省交易中心注册及 北京电力交易中心推送的售电公司向能源监管机构、本省政府主管部门的备案工作。已注册生效的售电公司若在其他省开展售电业务，在北京电力交易中心申请业务范围变更，原生效业务范围保持有效。

第五条[信用评价机制]北京电力交易中心和省电力交易中心配合政府主管部门和能源监管机构做好售电公司信 用评价、联合惩戒相关工作。

第六条[已注册的管理原则]本规范指引发布前已在国 家电网有限公司经营区域内交易平台注册的售电公司继续有效，并适用本规范指引。规范指引发布后售电公司业务办理按照本规范指引执行，按要求补充有关材料，完善相关注册信息。

第二章 售电公司市场注册

第七条[注册流程]电力交易中心按照“一承诺、一注册、一公示、三备案”的流程开展售电公司在电力交易平台的注 册业务。

第八条[注册条件]售电公司申请注册应具备下列条件：

（一）符合《售电公司准入与退出管理办法》及有关省政府主管部门出台的实施细则中规定的准入条件。

（二）已按相关省要求准备完整的市场注册材料，包括 但不限于以下材料：信用承诺书，公示材料，营业执照，资 产总额、专业技术人员、经营场所、信息系统或客户服务平 台等支撑材料。拥有配电网运营权的售电公司还需提供配电网电压等级、供电范围、电力业务许可证（供电类）等相关 材料。

1.资产总额。资产总额满足《售电公司准入与退出管理办法》中资产要求。资产总额支撑材料为具备资质的专业会计师事务所出具的近期审计报告、验资报告及最近月份的财 务报表、申请当月银行出具的存款证明等能够证明企业资产总额的有效文件。审计报告内截止时间距初始提交材料时间不得超过一年，验资报告内截止时间距初始提交材料时间不得超过半年，审计报告、验资报告要满足国家有关法律法规规定，支撑材料中的资产总额要大于等于售电公司所承诺的 资产总额，承诺的资产总额与交易平台填写的资产总额保持一致。

2.专业人员。满足《售电公司准入与退出管理办法》中人员要求，专业人员应为售电公司的全职在岗职工。其中：

i.专业人员资质支撑材料为专业人员与售电公司签订 的劳动合同或售电公司为专业人员缴纳的社保证明材料（企 业版）。

ii.专业技术职称人员技术职称证书应为政府人力资源与社会保障部或其授权的大型企业单位职称评定委员会颁发的电力类或经济类职称证书。电力类职称可包括电力电子、机电、通信等强弱电领域。

售电公司在经营过程中专业人员不满足《售电公司准入与退出管理办法》规定的专业人员条件的，应及时依法办理注册信息变更手续，具体要求及流程见第三章。

3.经营场所及信息系统。满足《售电公司准入与退出管理办法》中经营场所和设备要求。经营场所需满足公司办公 需要，经营场所为自有产权的，应提供不动产权证书（《房屋所有权证》或《不动产权证书》）及经营场所照片等，经营场所为租赁的，应提供租赁合同及经营场所照片等。

具有电力市场技术支持需要的信息系统或客户服务平台，能够满足参加市场交易的报价、信息报送、合同签订、 客户服务等功能。支撑材料：信息系统或平台功能简介、功能界面截图、采购/开发合同或软件服务协议等。

（三）法律、法规及其他各省规定的其他条件。

第九条[参与交易条件]售电公司完成市场注册后若参 与市场交易，需具备以下条件：

1.已按照有关要求完成在交易平台的注册，同时完成入市手续办理。

2.已与获得准入资格的电力用户签订有关购售电合同 或协议，并将购售电合同或协议提交电力交易中心备案。

3.售电公司与零售用户绑定关系成立，且代理客户电量总数满足各省最低电量规模要求。电力用户在同一时间只可选择一家售电公司购电。

4.同一市场主体在同一次交易中只能以一种身份参与 市场交易。

第十条[中止交易]发现售电公司有下列情形，电力交易中心应上报政府主管或能源监管机构同意后，可以暂停或中止其参与电力交易。

（一）售电公司在正常的企业经营中，发生资产减值、 人员流动等情况，已经达不到售电公司的基本准入条件要求或代理用户的电量规模所对应要求的资产要求。

（二）本规范指引第二十四条规定的强制退市情形。

第十一条[信用承诺与风险告知]售电公司在北京电力 交易中心交易平台或省电力交易中心交易平台网站下载固 定格式的“售电公司信用承诺书”和“电力市场化交易风险告知书”，准确填写相关信息，由本单位法定代表人亲自签署并加盖单位公章。

第十二条[注册申请]注册申请流程如下：

（一）平台申请。售电公司按照本规范指引第四条规定的北京电力交易中心及各省电力交易中心职责范围，向北京电力交易中心或省电力交易中心交易平台提交申请。售电公司按照各电力交易中心要求，将有关信息填写完整并上传所需附件材料，对注册信息及提交材料的真实性、准确性、完整性承担责任。

（二）完整性检验。北京电力交易中心及省电力交易中心收到售电公司提交的注册申请后，原则上在 5个工作日内完成申请材料的完整性检验。对材料不全或不符合规范的， 售电公司需按要求对材料进行补充和完善。

（三）材料提供。北京电力交易中心和各省电力交易中心完成对售电公司申请材料的完整性检验后，告知售电公司携带有关原件提交书面材料，书面材料按照要求装订成册。 电力交易中心有权要求售电公司提供原件进行检验。

第十三条[注册公示]注册公示流程如下：

（一）信息公示。北京电力交易中心原则上在每月初将满足公示要求的售电公司进行公示，公示期为1个月。同步将售电公司有关信息按照申请的业务范围推送至相关省电力交易中心。其中：北京电力交易中心通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、北京电力交易中心电力交易平台（https：//pmos.sgcc.com.cn）等政府指定网站向社会公示（特殊情况除外）。公示期间售电公司不能变更注册 信息。

省电力交易中心收到北京电力交易中心推送通知后，推送当天确认推送结果，未收到推送的要及时反馈。省电力交易中心确认收到推送后，汇总本省受理的售电公司注册申请和北京电力交易中心推送的注册申请，原则上收到北京电力交易中心推送的信息后 3个工作日内对满足公示条件的售电公司进行公示，公示期为 1个月（特殊情况除外）。省电力交易中心将“信用中国”公示信息报北京电力交易中心，由 北京电力交易中心推“信用中国”公示。

北京电力交易中心和省电力交易中心分别处理北京电力交易中心交易平台和省电力交易中心交易平台的公示。

（二）公示意见反馈。公示期间接收的反馈意见或投诉等由受理注册的电力交易中心负责汇总并处理。对于北京电力交易中心推送至省电力交易中心的售电公司，省电力交易中心需及时将公示是否通过反馈至北京电力交易中心。

对于公示期间存在异议的售电公司，注册暂不生效，暂不纳入自主交易市场主体目录。公示期满后售电公司可自愿提交补充材料并申请再次公示，经两次公示仍存在异议的， 由政府有关部门或能源监管机构核实处理。

（三）注册生效。公示期满无异议的，注册自动生效。

电力交易中心在“信用中国”、交易平台网站、地方政府指定的网站等发布公示结果公告。北京电力交易中心推送各省电力交易中心的售电公司，北京电力交易中心在省电力交易中心公示通过后对该省进行生效。省电力交易中心公示结果公告需报北京电力交易中心，由北京电力交易中心统一在“信用中国”进行公示。

（四）纳入市场主体目录。北京电力交易中心将在北京电力交易平台注册生效的售电公司纳入北京电力交易中心 售电公司目录。省电力交易中心汇总北京电力交易中心推送且在本省注册生效和本省电力交易中心受理并注册生效的 售电公司，纳入本省自主交易市场主体目录，实行动态管理并向社会公布。注册生效后售电公司自行办理数字证书。

第十四条[注册备案]北京电力交易中心负责汇总在北 京电力交易中心和各省电力交易中心售电公司的注册生效 情况，并向国家发展改革委和政府引入的第三方征信机构备案；各省电力交易中心负责将纳入本省自主交易市场主体目录的售电公司注册生效情况向省级能源监管机构、政府主管部门备案。

第三章 售电公司注册信息变更

第十五条[注册信息变更分类]售电公司注册信息变更包括一般信息变更与重大信息变更。其中重大信息变更包含但不限于以下内容：

（一）公司股东、股权结构的重大变化，包括但不限于 电网企业背景的股东进入或退出情况、第一大股东变更情况、股东持股数量发生超过或低于三分之二、三分之一比例的情 况；

（二）企业名称、法定代表人；

（三）营业执照经营范围（与售电相关的内容）；

（四）按照《售电公司准入与退出管理办法》中售电量规模与资产总额的关系，发生影响售电量规模的资产总额变化；

（五）从业人员（高级、中级职称人员变更）；

（六）独立售电公司变更为拥有配电网运营权售电公司或拥有配电网运营权售电公司变更为独立售电公司；

（七）各省政府主管部门认定属重大信息变更的其他事项。

重大信息变更之外的信息变更属于一般信息变更。

第十六条[一般信息变更]售电公司发生一般信息变更 的，应在 5个工作日内向首次受理注册的电力交易中心提交变更申请和变更支撑材料，电力交易中心应在 5个工作日内完成完整性检验，确认无误后予以变更。

第十七条[重大信息变更]售电公司发生重大信息变更 的，应在 5个工作日内向首次注册的电力交易中心提交变更申请和变更支撑材料，并按照本指引第二章规定再次履行承诺、公示、备案等手续，重大信息变更公示期为 7天。其中， 对重大变更中资产减值达不到代理电量规模要求、人员流动 达不到售电公司准入最低要求的变更，参照第十条原则处理。

第十八条[新增业务范围]新增业务范围变更期间，原业务范围保持有效，可参与原业务范围的市场交易，新增业务 范围需待在相关省份生效后方可参与交易。

第十九条[注销业务范围]注销业务范围分为自愿注销 业务范围和强制注销业务范围。北京电力交易中心应将注销情况报政府主管部门、第三方征信机构备案，省电力交易中心将注销情况报省政府主管部门、能源监管机构备案。

（一）自愿注销业务范围。售电公司处理完在该业务范 围已签订的交易合同后，通过北京电力交易中心交易平台提 交注销申请，北京电力交易中心对注销申请进行检验，检验 通过后通知售电公司提交纸质材料，纸质材料核验后，将注 销申请推送省电力交易中心，省电力交易中心核实售电公司 在该省的交易情况及合同履约情况，如有未履约合同且未转 让，则驳回注销申请，待处理完未履约合同后再次申请。如 未参与交易或不存在未履约合同，北京电力交易中心和省电 力交易中心将注销情况对外公示。公示期满后省电力交易中 心在交易平台受理通过，北京电力交易中心确认注销生效。 公示期间如果存在异议，则注销不能生效，待异议处理完成后再次申请注销。

（二）强制注销业务范围。在多省开展售电业务的售电公司未按省内要求办理入市手续或被有关国家、省政府主管部门强制取消业务范围的，售电公司需按照上述业务流程办理注销业务范围。如售电公司未按要求注销业务范围，北京电力交易中心和省电力交易中心有权强制注销业务范围。售电公司强制注销业务范围前，应继续履行已签订的交易合同或依法转让。

第二十条[注册信息更新]售电公司业务范围变更时，对于支撑材料过期的，需重新提交支撑材料，并在注册的电力交易中心进行信息变更后，方可进行业务范围变更。

第二十一条[售电公司信息变更的公示与备案]售电公 司进行一般信息变更时，不需要重新公示与备案。

售电公司进行重大事项变更时，受理变更的电力交易中心需对售电公司变更的内容进行公示与备案。北京电力交易中心注册的售电公司信息变更时，需将变更情况同步推送给有关省电力交易中心；省电力交易中心注册的售电公司信息变更时，需将信息变更情况推送北京电力交易中心及有关省电力交易中心。

第二十二条[未及时变更注册信息处理]售电公司注册

信息发生变更而未在注册电力交易中心办理信息变更，或需要补充相关信息而未及时补充的，经核实后电力交易中心将情况报政府主管部门、能源监管机构，纳入市场主体信用评价，并通过“信用中国”、电力交易平台网站对外通报。

第四章 售电公司市场注销

第二十三条[注销分类]售电公司市场注销主要包括自 愿注销与强制注销。

自愿注销指售电公司因自身原因或其他原因主动要求 退出电力市场，注销在电力交易平台的注册；强制注销指售 电公司因违约、违反相关规定等原因被政府主管部门、能源 监管机构强制退出电力市场，注销在电力交易平台的注册。 第二十四条[强制注销]已注册生效的售电公司有下列情形之一的，应报请政府主管部门或能源监管机构同意后，强制退出市场并注销注册：

（一）隐瞒有关情况或以提供虚假申请材料等方式违法违规进入市场，且拒不整改的;

（二）严重违反市场交易规则，且拒不整改的;

（三）依法被撤销、解散、吊销营业执照，依法宣告破 产、歇业的;

（四）企业违反信用承诺且拒不整改或信用评价降低为不适合继续参与市场交易的;

（五）被有关部门和社会组织依法依规对其他领域失信行为作出处理，并被纳入严重失信主体“黑名单”的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第二十五条[交易合同转让]售电公司被强制退出，其所有已签订但未履行的交易合同按合同约定办理。如未约定或约定不明的，由政府有关部门征求交易合同各方意愿，通过电力交易平台转让给其他售电公司或按有关规定交由电网企业保底供电，并处理好其他相关事宜。

第二十六条[强制注销流程]当售电公司发生本指引第二十五条规定情形或其他特殊情况应当退出市场，但未提出 退出申请的，电力交易中心将售电公司情况报政府主管部门， 政府主管部门在确认售电公司符合强制退出条件后，通过政 府指定网站、“信用中国”网站、电力交易平台向社会公示10个工作日。公示期满无异议的，实施强制退出。

在北京电力交易中心注册或进行过业务范围变更的售 电公司强制退出时，北京电力交易中心及时将强制退出的售电公司通知各相关省电力交易中心，业务相关省电力交易中心强制终止该售电公司相关业务，北京电力交易中心和各相关省电力交易中心分别向能源监管机构、省级政府有关部门和政府引入的第三方征信机构备案，并通过“信用中国”网 站和电力交易平台网站向社会公布。

第二十七条[自愿注销申请]售电公司自愿申请退出市场时，应在电力交易平台提交市场注销申请。申请退出之前应将所有已签订的交易合同履行完毕或转让，并妥善处理相关事宜。申请内容包括：

（一）售电公司注销申请书；

（二）售电公司自愿退出市场声明；

（三）与发电企业、零售用户已履行的市场交易合同的结算清算情况；

（四）尚未履行的市场交易合同及未履行合同的转让协议；

（五）拥有配电网运营权的售电公司申请自愿退出市场时，应提供妥善处置配电资产的证明或由电网企业接收并提供保底供电服务的相关文件。

第二十八条[自愿退市流程]售电公司自愿申请退出市 场，需提前 30个工作日向电力交易中心提交注销申请。售电公司业务范围在两个或两个以上省开展售电业务的，由北京电力交易中心受理，单一业务范围的售电公司由受理注册的电力交易中心受理。

售电公司通过交易平台提交注销申请，电力交易中心在收到售电公司自愿退出市场的申请后，对申请和相关材料进行检验，检验通过后，将注销情况在政府指定网站、“信用中国”网站、电力交易平台网站向社会公示，公示期为 10个工作日。公示期满无异议的，该售电公司退出市场生效。 各省电力交易中心受理本省注册的售电公司注销业务。

在北京电力交易中心办理退市手续的售电公司提交申请后， 北京电力交易中心将退市信息推送至各业务相关省交易中心，各省交易中心及时处理退市流程。

第二十九条[市场注销和备案公示]北京电力交易中心和 省电力交易中心及时将强制退出和自愿退出且公示期满 无异议的售电公司从自主交易市场主体目录中删除，向能源 监管机构、政府主管部门和政府引入的第三方征信机构备案，并 通过“信用中国”网站和电力交易平台网站向社会公布。

第三十条[重新注册]售电公司退出市场后，原则上 3年内不得再次进入市场，若再次参加电力市场交易，需重新办 理市场注册手续。

第五章 零售用户绑定

第三十一条[绑定原则]按照登记备案制度，售电公司可代理零售用户完成相关注册和绑定工作。零售用户可通过登录电力交易平台、授权手机号码短信、授权邮箱邮件、企业公函、电话通话等方式进行确认。

其中，对于零售用户登录电力交易平台确认方式，必须满足信息系统安全等级所规定的身份识别和验证要求。对于电话方式，通话必须事先告知零售用户进行录音。 短信、邮件、企业公函等方式，告知零售用户在五个工作日内完成确认或意见申述，逾期视为默认。

第三十二条[信息检验] 省电力交易中心在收到零售用户注册申请后 5个工作日内对零售用户信息的完整性进行检验（特殊情况除外）。零售用户信息不完整的，需进行补充 和完善；对不在政府动态目录清单中或不满足准入条件的电力用户电力交易中心不受理注册。

对于售电公司代理注册的零售用户，必须提供零售用户盖企业公章授权的手机号或企业邮箱以及必要的联系人。

第三十三条[用户绑定]售电公司与零售用户签订购售电合同或代理协议后，售电公司需通过零售用户所在省电力交易中心交易平台提交绑定申请，并上传购售电合同或代理协议。各省电力交易中心按照第三十一条原则，完成与零售用户的确认。

第三十四条[用户及绑定关系]售电公司与电力用户绑 定关系主要包括：直接交易用户与零售用户相互转换、绑定新注册零售用户、零售用户变更代理售电公司、售电公司与零售用户代理关系续签、售电公司与零售用户绑定关系提前解除。

（一）绑定新增零售用户

零售用户与售电公司签订购售电合同或代理协议后，售电公司在用户所在地省电力交易中心交易平台申请绑定，上传有关资料，零售用户按照第三十一条原则方式完成对绑定申请的确认，交易中心完成检验后将相关绑定信息推送电网 企业营销部门，对计量点等信息进行检验，将检验结果反馈交易中心。若检验通过，则绑定关系生效；若未通过，售电 公司及零售用户完善信息再行绑定。绑定关系期限与合同期 限保持一致。

（二）直接交易用户转零售用户

直接交易用户可以自愿登录电力交易平台申请转为零 售用户，或售电公司绑定后自动转为零售用户。直接交易用户与售电公司签订购售电合同或代理协议后，由售电公司在零售用户所在地省电力交易中心交易平台提出绑定申请，上传有关资料，零售用户按照第三十一条原则方式完成对绑定申请的确认，确认后，后续流程同售电公司新绑定零售用户流程。

（三）零售用户变更代理售电公司

经售电公司与零售用户双方协商，双方提前解除代理关 系时，由售电公司向受理注册的电力交易中心提出解除绑定 关系申请，并提供支撑材料，零售用户按照第三十一条原则 方式完成对绑定申请的确认，具体流程按照本指引第三十六 条解除绑定执行。零售用户与原售电公司的代理关系解除后， 再由新代理售电公司到交易中心提交零售用户绑定关系申请，并提供相关资料，具体业务流程与绑定新增零售用户一 致。

（四）零售用户转直接交易用户

售电公司代理的零售用户如果要参加大用户直接交易， 需纳入政府主管部门直接交易用户目录，在与售电公司的相关合同履约完成，费用结清后，在电力交易中心提出变更申请，交易中心检验通过后，零售用户转直接交易用户生效。

（五）绑定关系续签

若原代理关系到期后，售电公司与零售用户不办理续签手续，则视为代理关系期满终止。从原代理关系终止之日起， 售电公司不能代理零售用户参与相关交易业务，原代理关系终止前已签订的交易合同应按照交易合同约定履行。

当售电公司与零售用户在原代理合同终止前，续签了代理合同或购售电合同，则售电公司应在原代理合同期限届满前 10个工作日提交零售用户绑定关系续签申请，零售用户按照第三十一条原则方式完成对绑定申请的确认，确认后提交电力交易中心进行检验，并上传相关支撑材料。交易中心检验通过后，售电公司与零售用户的绑定关系延续。

第三十五条[信息变更]售电公司代理零售用户信息变更分为一般信息变更和重要信息变更。用户注册信息发生变 化时，需在用户所在省电力交易中心办理注册信息变更业务。

（一）零售用户一般信息发生变化或者在属地电网企业 办理“分户、过户、改压、增容、更名”等重大变更业务时， 零售用户或售电公司代理零售用户在 5个工作日内登录所在省电力交易中心交易平台，修改变更信息，说明变更原因并上传相关支撑文件，提交变更申请。

（二）省电力交易中心在 5个工作日内对电力用户信息审核，相关信息推送至电网企业营销部门核实。对电力用户信息不完整的，需进行补充和完善。

（三）零售用户在办理“分户、过户、改压、增容、更名”等重大变更业务期间，不能作为售电公司代理用户参与交易，变更前已签订的交易合同按照交易合同约定履行。

第三十六条[解除绑定]经售电公司与零售用户双方协商，双方提前解除代理关系时，需由售电公司向电力交易中心提出解除绑定关系申请，并提供支撑材料，零售用户按照第三十一条原则方式完成对绑定申请的确认，提交交易中心进行检验。售电公司与零售用户存在解除绑定申请前已签订的交易合同尚未履行完毕的，应当按照交易合同约定继续履行完毕。售电公司与零售用户在全部交易合同履行完毕后，按照本条规定办理解除绑定。若售电公司拒绝提供解绑服务，零售用户可采取平台登录提交或第三十一条列举的方式，或交易大厅现场办理方式进行。

电力交易中心检验零售用户参与的交易业务是否全部 办理完毕，若未办理完毕，通知售电公司及零售用户办理后续业务；若已全部办理完毕，则解除关系生效，电力交易中心通知售电公司及零售用户。

第六章 信用评价和联合惩戒

第三十七条[信用评价]根据《国家发展改革委国家能源局关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通 知》（发改运行[2018]1027号）有关规定，北京电力交易中心和各省电力交易中心建立信用评价指标体系，探索对国家电网有限公司经营区域内各电力交易平台注册售电公司开 展信用评价。

第三十八条[联合惩戒]按照《国家发展改革委国家能源局关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理 工作的实施意见》（发改运行规〔2018〕233号）要求，电力交易中心收集电力直接交易数据及相关信用信息，将发现的售电公司失信行为报能源监管机构和政府主管部门，协助其开展“黑名单”认定。

第三十九条[建立信用记录]电力交易中心建立售电公司、法定代表人、自然人股东、高管及相关从业人员信用采集记录，将发现的失信行为报能源监管机构和政府主管部门处理，将其纳入全国信用信息共享平台，确保各类企业的信用状况透明、可追溯、可核查。对列入“黑名单”、“重点关注名单”的售电公司，通过“黑名单”信息管理系统将相关信息共享至全国信用信息共享平台。

第四十条[失信联合惩戒] 北京电力交易中心和各省电力交易中心依据《国家发展改革委关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》， 对列入失信“黑名单”的售电公司及有责任的法定代表人、自然人、股东、其他相关人员，配合政府有关部门对其采取联合惩戒措施。

对于纳入“黑名单”的售电公司，3年内不再受理该企业注册申请，3年内不受理其法定代表人担任法定代表人、董事、监事、高级管理人员的售电公司的市场注册；对纳入 黑名单的售电公司的法定代表人、自然人股东、其他相关人员的违法违规有关信息向金融机构提供查询服务，作为融资授信活动中的重要参考因素。

第七章 附则

第四十一条[解释]本规范指引由北京电力交易中心负 责解释并监督执行。

第四十二条[执行和修订]本规范指引自发布之日起执 行，适时按照国家最新要求进行修订。

附件 1：售电公司注册流程图

1.本企业是按照《中华人民共和国公司法》登记注册的企业法人。

2.本企业严格按照准入条件规定的售电量范围开展售 电业务。

3.本企业拥有 10 名及以上专业人员，掌握电力系统基本技术、经济专业知识，具备电能管理、节能管理、需求侧 管理等能力，有三年及以上工作经验，拥有一名及以上高级职称和三名及以上中级职称的专业管理人员。

4.本企业具有与售电规模相适应的固定经营场所及电 力市场技术支持系统需要的信息系统和客户服务平台，能够满足参加市场交易的报价、信息报送、合同签订、客户服务等功能。

5.本企业将按时办理完成和正确使用电力交易平台第 三方数字证书认证，保障账户和电力交易平台数据安全。

6.本企业严格按照规定向电力交易中心报送相关资料 和信息，保证公示和提交的材料信息完整、准确、真实，不 存在弄虚作假、误导性陈述或者重大遗漏的情况。

7.本企业对参与电力市场交易相关政策和规则已进行 了全面了解，知悉参与电力市场交易应负的责任和可能发生的风险，并将严格按照国家法律法规和相关文件规定、市场规则和交易机构有关规定从事交易活动。

8.本企业承担保密义务，不泄露客户信息。

9.本企业服从电力调度管理和有序用电管理。

10.本企业严格参照国家颁布的售电合同范本与用户签 订合同，提供优质专业的售电服务，履行合同规定的各项义务。

11.本企业按照国家有关规定，在政府指定网站和“信用中国”网站上公示公司资产、经营状况等情况和信用承诺， 按要求提供信用评价相关资料和信息，依法对公司重大事项进行公告，并定期公布公司年报。

12.本企业自愿接受政府监管部门的依法检查，发生违

法违规行为，接受政府执法部门及其授权机构依照有关法律、 行政法规规定给予的行政处罚，并依法承担赔偿责任。

13.本企业严格执行国家、省级政府或政府相关部门、监管机构、电力交易机构制定的各项制度、规则，保证诚实守信、遵纪守法，积极履行企业社会责任和职责义务。本企 业及其负责人无不良信用记录。

售电公司须对 1-13 条内容作出承诺，拥有配电网运营权的售电公司在 1-13 条基础上还须对以下 14-22 条内容作出承诺：

14.本企业注册资本不低于资产总额的 20。

15.本企业拥有 20名及以上与从事配电业务相适应的专

业技术人员、营销人员、财务人员等，其中拥有 2名及以上

高级职称和 5名及以上中级职称的专业管理人员。

16.本企业生产运行负责人、技术负责人、安全负责人 具有五年以上与配电业务相适应的经历，具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书。

17.本企业承担经营区域内配电网安全责任，确保承诺 的供电质量。

18.本企业按照规划、国家技术规范和标准投资建设经营区域内配电网，按照政府核定的配电区域从事配电业务， 负责经营区内配电网运营、维护、检修和事故处理，无歧视提供配电服务，不干预用户自主选择售电公司。

19.本企业具有健全有效的安全生产组织和制度，按照 相关法律规定开展安全培训工作，配备安全监督人员。

20.本企业具有与承担配电业务相适应的机具设备和维 修人员，承担对外委托有资质的承装（修、试）队伍的监管 责任。

21.本企业具有与配电业务相匹配并符合调度标准要求

的场地设备和人员。

22.本企业承诺履行电力社会普遍服务、保底供电服务 义务。

以上承诺如有违反，本企业愿意承担相应责任，并接受处罚和相关惩戒措施。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

承诺时间：

附件 3：电力市场化交易风险告知书

电力市场化交易风险告知书

各电力市场主体：

在进行电力市场交易时，由于收益与风险共存，为了使 各市场主体了解其中的风险，根据相关的法律法规和交易规 则，特制定本风险告知书，请认真详细阅读，充分认识电力 市场化交易的风险收益特征，认真考虑存在的各项风险因素， 并充分考虑自身的风险承受能力，理性判断并谨慎作出决策。

电力市场化交易可能存在的风险，包括但不限于如下风险：

一、宏观经济风险

由于我国宏观经济形势变化、地区宏观经济环境和电力交易市场的变化、电力供需形势变化，可能会引起电力交易市场的波动，致使贵公司存在亏损的风险，将承担由此造成的损失。

二、法律和政策风险

有关法律法规、国家政策和交易规则发生变化，以及政府对电力市场和监管政策的调整，都可能引起电力市场交易价格波动，致使贵公司存在亏损的风险，将承担由此造成的损失。

三、市场经营和信用风险

由于市场主体所处行业整体经营形势变化和经营管理

等因素，如市场主体经营不善、信用维护不足、经营决策重大失误、高级管理人员变更、重大诉讼等都有可能引起该市场主体电力市场价格的波动；由于市场主体经营不善会导致该市场主体中止交易或注销电力市场主体资格，贵公司将承担由此可能造成的损失。市场主体委托第三方机构或个人办理相关事项时，由于受委托方原因造成的损失，由市场主体和受委托方共同承担责任。

四、技术风险

由于电力交易中心的交易撮合、清算交收、信息披露与 电网公司信息系统接口、通讯技术、电脑技术和相关软件等 存在着被网络黑客和计算机病毒攻击的可能，同时通讯技术、电脑技术和相关软件具有存在缺陷的可能，这些风险可能给 该公司带来损失或交易撮合无法成交等风险。电力交易中心 将着力化解，但可能会难以完全避免。

五、安全风险

由于贵公司密码失密、操作不当、决策失误、公告查阅不及时等原因可能会使贵公司发生亏损；交易平台上操作完毕后未及时保存，致使未申报成功而造成的损失；交易平台 上操作完毕后未及时退出，致使他人进行恶意操作而造成的损失；交易平台上交易未及时退出还可能遭遇黑客攻击或他人恶意操作，从而造成损失；上述损失都将由贵公司自行承担。在贵公司进行电力市场化交易时，委托他人代理电力交易，长期不关注账户变化有可能造成损失，他人给予贵公司的保证获利或不会发生亏损的任何承诺都是没有根据的，类似的承诺不会减少贵公司发生亏损的可能。

六、不可抗力因素导致的风险

诸如地震、台风、火灾、水灾等不可抗力因素可能导致 交易系统的瘫痪；电力交易市场无法控制和不可预测的系统故障、设备故障、通讯故障、电力故障等也可能导致电力交 易信息系统非正常运行甚至瘫痪，这些都会使贵公司的交易委托无法成交或无法全部成交，贵公司将承担由此导致的损失和不便。

七、其他风险

特别提示：电力交易中心敬告各市场主体，应当根据自身的经营情况和生产能力认真制定电力交易策略。电力市场化交易是一个风险无时不在的市场。贵公司在进行电力市场化交易时存在盈利的可能，也存在亏损的风险。本风险提示书并不能揭示从事电力市场化交易的全部风险及电力市场 的全部情形。请务必对此有清醒的认识，认真考虑是否进行电力市场化交易。

若贵公司同意风险提示内容，请贵公司法定代表人或授权代表在横线上抄写以下内容：