麦电网讯：第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日9时在人民大会堂开幕，本次会议共有2948位代表出席，其中能源电力行业有140余位。

我们来梳理一下本次两会期间能源电力行业代表就如何推动能源改革与发展等问题的观点意见精选：

一、代表委员观点及建议

凌文——国家能源集团，全国政协委员、总经理

中国的主体能源还是煤炭，煤炭作为主体能源的地位不会改变，要做好煤炭这个大文章，同时把新的增量放在新能源、可再生能源，让新的（能源）更干净、老的（能源）更清洁。

潘敬东——国网河北省电力有限公司，全国人大代表、党委书记、董事长

目前，河北省经济社会高质量发展与电力供应不足矛盾较为突出，急需提高外受电能力，加快推动外电入冀，对于保障河北能源安全、优化能源结构、促进大气污染治理、服务雄安新区建设、推进全省高质量发展意义重大。

李征——国网冀北唐山供电公司变电运维室，全国人大代表、副主任

递交的建议——《关于建立各级职工创新成果孵化基地推动职工创新成果转化、推广应用的建议》《关于“煤改电”相关问题的建议》《关于加快农网发展，服务乡村振兴和脱贫攻坚的建议》

刘宏新——国网山西省电力公司，全国人大代表、党委书记、董事长

培育壮大新动能要着力推动供给侧结构性改革，在能源供给侧全力服务新能源并网，稳步扩大绿色电力消纳；在能源消费侧扩大电能替代深度和广度，特别是在乡村振兴中，加快农村电网发展、推进乡村电气化，促进能源消费更加清洁绿色。深化要素市场化配置改革，加快电力市场化建设，完善市场机制与政策体系。要大力推进科技创新，发展新能源汽车制造等新产业，抓住新一轮能源结构调整和能源技术变革趋势，建设全球能源互联网，实现绿色低碳发展。加强高端人才的引进和既有人才的培养支持力度，更加注重本土人才的培养。

祁春风——国网冀北承德供电公司运检部变电运维室，全国人大代表、主管

祁春风带来的建议是《关于加快建设抽水蓄能电站，服务新能源发展的建议》。他提出，要加快启动西部地区抽水蓄能电站布局选址并加强站址保护，推动“东西并重”发展抽水蓄能，提升西部地区电网调节能力，保障西部地区清洁能源大开发。

刘汉元——通威集团，全国人大代表、董事局主席

当前加快推进新一轮能源革命，控制全球气候变暖、破解雾霾之困已迫在眉睫。在他看来，实践中我国可再生能源产业的发展远远走在了规划前面。因此，及时调整并制定更具前瞻性的可再生能源发展目标，无论是从积极引导产业健康发展的角度，还是加快推动我国能源革命，实现绿色可持续发展都具有十分紧迫且重要的意义。

李书福——吉利控股集团，全国人大代表、董事长

李书福建议明确甲醇新型清洁可再生能源的合法地位；加强甲醇汽车的准入及运行管理；鼓励对甲醇燃料、甲醇汽车技术的持续创新，建议通过增列国家重大科技专项的方式支持多种清洁能源技术的开发和应用等。

李炜——河南神火集团有限公司，全国人大代表、党组书记、董事长

希望国家能够以国家专业煤炭研究机构为主体，联合全国范围内的煤炭装备制造研发机构，组建强有力的研发体系，尽快推动实现煤炭清洁化、智能化开采和利用，加快智慧矿山建设。这样既能够减少社会企业无序开发带来的浪费，也有利于加快实现煤炭采掘业的转型升级，实现绿色开采和清洁利用。

张明森——北京化工研究院，全国政协委员、原副总工程师

建议国家从财税等方面对地下储气库建设予以支持，加快地下储气库建设，保障我国能源供应安全。

安徽代表团

关于煤炭清洁高效利用项目等新增煤炭消费量不计入安徽煤炭消费考核总量的建议。我省20万千瓦以上煤电机组61台、总装机3175万千瓦全部实现超低排放，达到燃气机组排放标准;“皖电东送”20台机组总装机1354万千瓦，去年向苏浙沪输出清洁电量710.6亿千瓦时，对受电地区控制煤炭消费总量和大气污染防治作出了积极贡献。希望国家将这些机组的煤炭消费量从我省煤炭消费考核总量中予以扣除。

王明弹——国核工程有限公司，全国政协委员、总经理

我国发展核电，一定要坚持走对外合作的道路。王明弹说，核电的特性是很难关起门来自己做。“国外的几起核电事故我们为什么那么关心，因为这是核电的特性。”王明弹说，对于下一步第四代核电，要保持稳定的投入，也要保证对外开放和合作，坚定地走下去。尤其是在新的国内外形势下，更要有信心。“我们落后的时候学习人家，当我们有方面领先的时候，也要共享。

二、代表委员采访报道观点及建议

马永生——中国石化，全国政协委员、中国工程院院士、副总经理

中国石化已经在布局氢能产业，对氢燃料电池也做了相关的研究。

舒印彪——中国华能集团有限公司，全国政协委员，党组书记、董事长

面对全球能源转型大势，华能集团把调整结构、优化布局作为推动高质量发展的战略性任务，要“在清洁能源领域走在前列，争当能源转型和推动清洁发展的排头兵。华能今年将继续加大新能源投资力度，在“三北”地区布局风光煤电一体化大型清洁能源基地，协调推进发输用各端工作；在受端市场即东部电力负荷区，将推进分布式能源建设，同时积极谋划开发海上风电项目。今年，对于华能在核电的发展作何期待？舒印彪回应表示，我们还储备了一批站址，积极同其他央企联合建设核电站。目前，已经有三家央企取得核电建设牌照，希望华能也可以尽快取得牌照。

万钢——中国原子能科学研究院，全国政协委员、党委书记

国家能源发展上要有更多新能源，包括清洁能源，从我们的角度还是希望能够大力发展核能，去年核电批复了几个机组，但远远不够，所以，还是希望按照国家制定的计划大力发展核电，使国家能源结构有比较好的配置。

武钢——新疆金风科技股份有限公司，全国政协委员、董事长

我们从可再生能源这个领域，要从自身做起，要控制好发展节奏，不能大起大落，因为可再生能源领域发展的背后是装备制造业，要持续稳步发展。第二，自身要加强技术创新、管理创新。第三，一定要处理好和化石能源的关系，实际上，这是一对共同体，在能源转型过程中，离开化石能源，可再生能源发展将会遇到一些困难，所以，它是逐步缩量的一个过程。关于改革，首先，在售电方面要市场化，加大绿电销售。

宁启水——陕西省山阳县南宽坪镇安家门村宽坪供电所电工，全国人大代表、村党支部书记兼电工

宁启水建议，加大中央财政对贫困地区农网建设支持，适当提高农网还贷资金征收标准，或通过调整销售电价方式，疏导农网还贷电价缺口，有效解决农村电网快速发展和运行维护、普遍服务等资金问题，尝试农村电力普遍服务长效机制，建立促进农村电力持续发展的政策机制，为电力普遍服务实施提供必要的法律政策和资金政策扶持，电网企业作为主要实施主体，依法实施做好电力普遍服务。

曹仁贤——阳光电源股份有限公司，全国人大代表、董事长

我们比以往任何时候都更接近可再生能源平价上网时代，需要全社会凝聚共识，坚定清洁能源替代化石能源的信心，加快能源转型步伐，进一步降低光伏发电“非技术成本”，尽早解决补贴拖欠等遗留问题。新能源企业要将发展重点从简单的扩大规模转到降本、提质、增效上来，坚持以低成本创新推进多能互补和协同。

吴永利——阜阳经济技术开发区，全国人大代表、总工程师

近几年来，随着各级政府对环保事业、民生事业的重视，秸秆禁烧成为各地的重点工作，政府投入了大量的人力物力财力。禁烧工作卓有成效，很多地区的空气质量也得到了进一步改善。但要从根本上解决秸秆问题，吴永利代表认为，还是要从秸秆的转化利用上着手，通过生物质能的转化，将秸秆转化转化氢气、天然气、电力、热能和生物炭基肥等高价值产品，变废为宝，实现可持续发展。

王寿君——中国核学会，全国政协常委、理事长

"虽在建核电规模依然保持世界第一，但已经三年没有新机组批复。王寿君对此并不担心，他认为国家肯定会批复新的机组。舆论现在对核技术有些“谈核色变”，实际上，核技术应用在生活中、医疗、农业、材料等多方面都发挥了重要作用，因此，今年的提案将聚焦核技术应用，近日还会进一步细化提案，提高提案质量。一个核电站建设和运营所需的材料非常多，从高端智能化到一般的阀门、管道、水泥等，能带动整个产业链的发展。"

刘汉元——通威集团，全国人大代表、董事局主席

平价上网，也许就在明天，也就可能在今天。面对近在眼前的平价上网时代，我建议，税务部门应进一步简化可再生能源税费结构，参照小型水电，将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围，降低企业税财务费用支出。同时，实现企业利息成本进项税可抵扣，并将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围，助力光伏企业“轻装上阵”迎战市场竞争，进而推动行业平价上网步伐继续加快。

宁启水——国网陕西省电力公司山阳县供电分公司宽坪供电所，全国人大代表、员工

陕西是能源大省，不仅拥有丰富的传统能源，而且具有良好的风、光等清洁能源开发条件。但是电网新能源接纳能力与开发建设需求有较大差距，已成为制约陕西能源低碳转型、绿色发展的短板。同时，农网建设还应加大力度，着力做好以电代煤、以电代柴工作。

方敏——宁夏电投银川热电有限公司，全国人大代表、热控专责工程师

今年我主要关注电力职工职业健康与新能源补贴问题。职业健康关系着劳动者的健康，关系着劳动者家庭的幸福安康，也是社会文明进步和全面建成小康社会的重要内容。在低温环境下工作，用人单位应该为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动工作条件，并提供相应的低温津贴，这既是对劳动者关爱的表现，也是劳动者应有的合法权益。

许启金——国网安徽省电力公司宿州供电公司输电运检室带电作业班，全国政协委员、全国政协委员

我今年的提案是《着力打造高技能人才培养高地助力国家高质量创新发展》。高技能人才是人力资源中能力和素质较高的劳动者。随着我国产业升级，“中国智造”处于快速发展阶段，在提升企业自主创新能力、建设创新型国家中高技能人才发挥着至关重要的作用。

刘加军——中国能建中能装备北京设备公司，全国人大代表、职工

国有企业的高质量发展需要高技能人才，需要老中青三代技能工人共同打造，今年，我会继续关注高技能工人培养的问题，建议国家厚植“大国工匠”土壤，继续加大职业技术学校的投入力度，开展多方面有针对性的技能培训，培养更多的青年专业技术后备人才，希望国家出台相关的政策支持。

王宜林——中国石油天然气集团有限公司，全国政协委员、经济委员会副主任，党组书记、董事长

王宜林表示，中国石油将坚持改革创新，加大矿权内部流转力度，促进上下游、甲乙方紧密衔接、协同运作。“按照市场化原则对矿权进行有序流转，有利于矿产资源的有序利用，这是符合市场经济发展趋势的。经过第一阶段的试点，我们认为对矿产资源勘探有促进作用。下一阶段，一是要促进矿权流动，动起来才能对获得矿权单位形成倒逼压力，有利于矿权的勘探开发。二是流转起来后，要按照市场化原则，让有能力的公司获得矿产权，尽快使矿产资源得到转化、开发，造福人民。”第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日9时在人民大会堂开幕，本次会议共有2948位代表出席，其中能源电力行业有140余位。