山东省农林生物质发电行业面临的补贴问题的思考
麦电网 来源：麦电网 2021-01-28
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麦电网讯：农林生物质发电是指利用秸秆等农林废弃物进行发电和供热，是“精准扶贫、污染防治、乡村振兴”三大国家战略的民生环保项目。农林生物质发电属于生物质发电的一种，生物质发电又包括城市垃圾发电、农林生物质发电和沼气发电。
农林废弃物中含有多种可利用物质，其中纤维素和半纤维素是重要的两种。纤维素是木质生物质的重要组成部分 ，是地球上含量最丰富的可再生资源。纤维素可转化为清洁燃料和化学品乙醇。显而易见的是农林废弃物是放错地方的可再生清洁生物质资源，回收综合再利用是恢复资源的法宝，能源新技术是资源回收再利用的途径。
我国是农业大国，据有关调查数据显示，截至2020年底，山东省共有农林生物质发电项目57个，发电装机规模153.8万千瓦，约占全国总装机容量的13%，居全国首位。截至2020年12月底，我省共有49家农林生物质发电项目进入国家补贴清单，装机总量130.5万千瓦。其中国企22家，民企27家。到2019年，山东省可再生能源发电装机3624万千瓦，农林生物质发电装机约占其4%；全年可再生能源发电量538亿千瓦时，其中农林生物质发电量约80亿千瓦时，约占15%。
山东省的农林生物质发电产业一直处于国内领先水平，根据提供的数据来看农林生物质发电在山东收到了一定的经济效益、社会效益和环境效益，利用农作物废弃物发展生物质能源能够加大废弃物的的回收利用，有利于提高农业比较效益、优化能源结构、减少有害气体排放、保护生态环境。并且就发电环境而言发电可以缓解农村电力、煤炭等能源紧张状况，对农民燃烧大量废弃物所造成的浓烟污染环境也可以从根本上得到解决。利用废弃物发电还可为当地农民增收，锅炉排出的灰渣还可作为农家肥再利用，其生态效益十分可观。
目前山东省农林生物质发电唯一面临的困难就是因国家补贴资金不能及时到位，导致企业资金短缺。根据山东省生物质发电项目汇总表数据显示拖欠补贴总额高达30亿元，补贴拖欠过亿的企业共有8家，补贴拖欠额度约16亿元。
现在生物质补贴的拖欠问题已成为新能源行业持续健康发展的障碍，面对越来越大的缺口，应当有正确的思路和方法，都会导致行业前景不明朗。补贴政策宣传不到位,补贴拖欠时间长，企业的破产风险加大，居民拿不到补贴的几率加大。可再生能源补贴退坡政策都亟需完善,以解决可再生能源发电产业发展面临的诸多问题。现在只有在补贴政策的支持下，可再生能源产业才可以获得了长足的发展题,从而促进企业能力的提高。小编认为对于农林生物质补贴可以从以下入手：1.加大财政政策扶持力度，兼顾好农户、企业与政府之间的政策补贴均衡关系2、规范补贴资金发放流程,避免拖欠补贴资金而影响企业投入3、可实行债务督查制度4、企业综合加强实力做到内外功兼修，进一步提升经营管理水平，从而适应当前新的政策环境。
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