《关于明确<江苏省电力条例>实施后输变电建设工程相关审批业务办理的通知》
麦电网 来源：电网头条 作者：周瑾 夏臻 张鹏 2020-04-28
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麦电网讯：4月21日，江苏泰州市审改办下发《关于明确<江苏省电力条例>实施后输变电建设工程相关审批业务办理的通知》（以下简称“《通知》”），与《江苏省电力条例》于5月1日同步实施。这是《江苏省电力条例》首个落地的配套政策文件。
长期以来，电力工程建设一直处于电力行业、地方政府双线管理状态，在项目管理各阶段存在一些难点、堵点：前期过程中，当地住建部门、行政审批部门办理施工许可流程多、周期长；监督过程中，住建部门以土建质量为主，与供电公司全过程质量管控的标准不一，导致效率降低；验收过程中，住建部门执行民用建筑验收标准，不适用于变电站等特殊建筑工程特点，影响不动产权证办理。这些问题成为电力工程建设高效、快速施工的掣肘，地方政府在履职过程中也存在“想管而专业能力不足”的困扰。
4月11日，泰州供电公司迅速响应、先行先试。在前期沟通的基础上，该公司按照“向主要管理部门汇报思路、相关重点管理部门沟通问题、全链条管理单位联席会议通过决议”三步走的方式，由分管领导挂帅，3次与泰州市行政审批局、住建局、自然资源规划局等部门会商，形成了电力工程建设规划、审批、验收等流程中存在的问题清单和解决路径，讨论方案细节，达成一致意见。从工作启动到配合《通知》出台，仅用时10天。
《通知》明确，将政府职能部门的质量安全监督、竣工验收等权力，下放至电力建设工程质量监督站、供电企业等专业主体，明确了监管职责，统一了审批标准。
《通知》通过一系列具体举措，简化了输变电工程规划审批等相关手续，缩短了新建变电站从核准至开工的时间。《通知》规定，输变电建设工程免于办理施工许可证，质量监督由泰州市电力建设工程质量监督站负责，安全监督由建设管理单位负责；消防设计审查（备案）和验收由建设管理单位直接向住建部门申请办理，无需提交施工许可手续；质量监督成果和验工、消防验收材料作为自然规划部门核发不动产权证的“竣工验收材料”。
据悉，今年泰州地区电网基建工程共计58项，其中，已投运项目8项，在建项目22项，未开工28项。《通知》出台后，预计年度可缩短电网基建工程建设时长超3个月。
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